作者：产业观察组

来源：前瞻经济学人

文章已获授权

俗话说，功以才成，业由才广。

人才是科技创新的源泉，也是推动经济发展的动力，更是一个国家的重要资源，而高校作为铸魂育人的重要场所，一直受到各界关注。

日前，教育部发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，涉及河南、黑龙江、广东、云南、陕西、浙江、青海共7省的9所高校。我们可以发现，河南省新增2所高校，分别为河南体育学院（公办）、漯河食品工程职业大学（民办）。

很多人不知道的是，河南省其实是全国高校最多的省份，与经济强省江苏省并列第一，本专科高校数量高达168所（截至2023年6月15日）。

这或许打破了人们的刻板印象，要知道，长期以来“山河四省”一直被认为是“高教洼地”。

李昪，这位自幼身世飘零的孤儿，如何在乱世中一步步走向权力巅峰？他的经历，像是一部精彩的武侠小说。从淮西的流离到成为杨行密的养子，再到在徐温手下逐渐展露头角，李昪的人生充满了跌宕起伏。

人口大省“缺人”

为什么河南在疯狂建大学？

答案其实都围绕一个“人”字。抢建大学就是在抢人。

回看上下五千年，河南省是中华民族、中华优秀传统文化和华夏文明的重要发祥地，孕育了中原文化，历史上先后有20多个朝代200多位帝王在河南建都兴业。

河南是全国农产品主产区和重要的矿产资源大省，更是人口大省。根据第七次全国人口普查，河南省常住人口有9936.6万人。

第七次全国人口普查公报[1]（第三号）地区人口情况

与此同时，河南还是高考大省，每年报名的考生众多，2023年达到131万人，排在全国第一，被戏称为“高考最难的省份”。

然而，即便是高校数量全国第一的它，也留不住人。

来看一组数据，2023年末河南省常住人口9815万人，全年出生人口69.5万人，死亡人口78.7万人；2022年末河南省常住人口为9872万人，全年出生人口口73.3万人，死亡人口74.1万人。

除了自然减少之外，河南的人口外流趋势显著，2023年河南常住人口净流出达到47.8万人。

这不仅仅是河南的问题，毕竟中西部省份的经济发展水平、发展速度与东部发达省份始终存在差距，资金、土地、企业、科教、创新等要素保障不足，有道是人往高处走。

或许高等教育的弱势是原因之一。现实是河南近1亿人分不到一所985，全省上下只有一所211郑州大学，985大学“挂零”。其中，本科院校也只有58所，更多的是以职业学校为代表的专科。

方向渐渐明晰，近年来河南兴建大学，也是为了缓解高考内卷、人口流出的焦虑。

回顾过往，高校格局都是历史遗留的产物，受行政力的约束，想要打破并不容易，好在如今政策倾斜的支持很明显，教育部副部长吴岩表示，支持中西部地区特别是人口大省扩大高等教育资源规模。

而就现状来说，高校最多，不代表教育最强，高校数量多与质量并不成正比，河南的高等教育实力水平亟待提升，教育资源分配不均衡的问题突出，近1亿人口所分配的优质教育资源不足1%。

建造大学并不难，难的是令其迅速成为世界一流大学，需要用心规划，更需要时光的沉淀。

被超越的“中国经济第五大省”？

河南建大学的冲劲儿，已经充分反映了其对优质高校资源的渴望，毕竟有了高质量人才的助力，才能振兴产业，进而推动经济的发展。

作为中部六省的“一哥”，经济发展的压力并不小，也有竞争威胁。2023年河南省GDP为59132.39亿元，同比增长4.1%，明显低于全国平均水平（5.2%），总量排在全国第六，跌落常居的中国经济第五大省这一宝座。

四川后来者居上，受益于服务业和消费的驱动，2023年GDP为60132.9亿元，同比增长6%，超过河南，也成为全国西部第一个迈上6万亿元台阶的省份。

今年一季度中国国内生产总值达到296299亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%，而一季度河南GDP规模约为14765.34亿元，同比增长4.7%，仍然低于全国平均水平。

而与四川的竞争依旧很火热，从经济总量来看，一季度河南以超622亿元的优势夺回中国经济第五大省的称号，但增速不及四川（6.1%），两者之间的胜负还未可知。

究极原因，河南省县域占比大，发展水平不均衡且不高，尤其看产业发展，产业结构以传统农业为主，二产、三产的发展相对滞后，主要产业多处于产业链前端和价值链低端，正陷入工业发展转型的阵痛期，新兴产业发展的支撑力量较弱。

2023年河南省第一产业增加值5360.15亿元，增长1.8%；第二产业增加值22175.27亿元，增长4.7%；第三产业增加值31596.98亿元，增长4.0%。三次产业结构为9.1:37.5:53.4，二产比重有着逐年减少趋势。

图表来源：2023年河南省国民经济和社会发展统计公报

要知道，工业化是大国崛起进程中的关键性因素和核心动力。而构建以现代产业体系为支撑的新发展格局，需要避免过早“去工业化”，同时加快产业结构转型升级，提高产业链和供应链的韧性和安全水平，维持合理比重，进而实现制造业的高质量发展。

当前，河南有效需求不足、部分工业领域恢复仍存挑战，提质改造压力仍较大，经济稳定向好基础尚不牢固。其传统支柱产业包括冶金、建材、化工、轻纺、能源等，传统支柱产业增长1.5%，占规模以上工业的50.1%。要知道，产业是转型升级的基础和载体，更是城市经济发展的命脉。现今河南需要加快制造业向高端化、智能化、绿色化转型的脚步。

求人又求新

众所周知，新质生产力是今年发展的主线，培育新质生产力的核心抓手是产业，而产业的发展需要创新，关键在于人才，正是河南发展破局的方向。

河南想要打造制造强省，需要卓越的人才。而建设高质量大学是吸引人才、培养人才的基础，更是在革新中抢占先机、促进产业深度转型升级、发展新质生产力的重要一环。

因此，人才这一“关键变量”可以成为河南高质量发展的“亮眼增量”。

公开最新数据显示，截至2023年11月，河南省人才总量达到1410.31万人，比上年增加209.08万人，实现17.4%的增长。

一方面，河南在引才，在深化人才“引育用服”全链条体制机制改革上下功夫，例如，打造常态化引才载体，举办第六届中国•河南招才引智创新发展大会，开辟人才引进“绿色通道”，累计延揽优秀硕博士和高级职称人才4.4万人、本科以上人才28.2万人；通过“一人一案”精准对接引进、“一事一议”提供政策支持、“一人一专班”全程跟踪服务2023年全职引进海内外顶尖人才11人等。

另一方面，河南积极自建及引入大学和高等教育研究机构。例如，启动河南电子科技大学、郑州航空航天大学、郑州大学医学院建设；哈工大、上海交大、北理工、武大等高校都宣布在河南设立郑州研究院，助力教育、科技、人才的良性循环。

有了人才的支撑，产业才能腾飞，河南的经济才有发展的底气。尤其是它的发展方向已经明确，坚持创新驱动、科教兴省、人才强省作为“首要战略”，构建现代化产业体系，推进新型工业化。

其中，河南把壮大“7+28+N”群链作为推进新型工业化的战略支撑，“7”是打造新材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品、现代轻纺7个先进制造业集群；“28”是培育壮大超硬材料等28个重点产业链；“N”是在细分领域培育若干专精特新产业链，力争到2025年产业规模突破7万亿元。

那么，培养更多适应新质生产力发展的高质量应用技术型人才，更是趋势。“创”与“产”的背后是“人”，尤其是高技能高素质人才，是联结技术创新与生产实践“最后一公里”的关键核心劳动要素。

就拿新材料来说，大国重器的研发制造需要新材料的升级突破，它是制造业两大“底盘技术”之一。

根据前瞻产业研究院，目前新材料行业已涉足国防、新能源、人工智能、生物医药等多个领域。据工信部预计，2025年我国新材料产业产值将达到10万亿元，2020-2025年年均复合增长率(CAGR)达13.5%。

河南省作为关键金属资源与材料产业大省，拥有关键金属资源的基础优势、冶金材料制备类别相对齐全的科技与产业基础，利于加快从原材料大省向新材料强省转变。

其中，超硬材料是河南为数不多在全国领先、全球独具优势的产业，而在28条产业链中，超硬材料排在第一位。用一句话形容就是“世界超硬材料看中国,中国超硬材料看河南”。全球每10颗培育钻石中，就有5颗来自中国；而中国每10颗中，有8颗产自河南。

2023年其新材料占材料产业的比重提升到35%，新型材料产业增加值同比增长5.1%。同时，新材料领域培育省级“专精特新”中小企业349家，占全省新增的26.32%；培育国家级专精特新“小巨人”企业19家，占全省新增的36.54%；新增省级制造业头雁企业38家、重点培育头雁企业52家，分别占全省新增的38%、45.22%。

但是，河南现有的新材料产业还存在不少短板，高端化不足。为了进一步提升产业核心竞争力和国际影响力，需要加强支持引导，优化产业体系，向高精尖发展。这就需要将产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，全面优化产业链发展生态。

总体来说，“7+28+N”群链汇聚了全省70%以上的重点创新平台，创造了80%以上的进出口总额、60%以上的规上工业产值。河南作为人口大省，自身科教资源的量与质有待提升，想要加快传统产业优势再造以及新兴产业培育壮大的脚步，需要将自身内需的增长潜力有效释放出来，加强创新水平，进而提升产业能级。

*题图来源于摄图网

参考资料：

【1】《经济第五大省争夺战仍在进行：四川晋级，河南当“追兵”》，时代周报

【2】《疯狂建高校，这一轮中部大省赢麻了？》，每日经济新闻